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2016年9月，習(xí)近平總書(shū)記在致第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中指出，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。作為工程建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善和提升，支撐國(guó)家工程建設(shè)不斷做大做強(qiáng)，在推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)盛的偉大征程中發(fā)揮了重要作用。

不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系 保障工程質(zhì)量安全

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展以及確保工程質(zhì)量安全、節(jié)約與合理利用資源、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著重要作用。

新中國(guó)成立以來(lái)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化始終受到黨和國(guó)家高度重視，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)時(shí)期，有效保障了各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

“一五”期間，參照蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，初步構(gòu)建了我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度；1962年，國(guó)務(wù)院頒布我國(guó)第一部標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)——《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》；1979年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

改革開(kāi)放后，我國(guó)相繼頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和要求，通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)了中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截至2019年年底，中國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共有9916項(xiàng)，包括工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1324項(xiàng)、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4000項(xiàng)、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)4592項(xiàng)，涉及建筑、交通、水利、電力、信息、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生等30多個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善提供了重要支撐，為工程建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用凸顯。

在保障改善民生方面，我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，眾多民生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，為不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了有力支撐。

在兜住安全底線(xiàn)方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，構(gòu)建以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理等方面的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平，為國(guó)家發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)筑安全屏障，工程建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量第一、安全第一”發(fā)展理念深入人心，人民群眾獲得感增強(qiáng)。

在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量提高，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展，通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，加大科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批“高大新尖特”地標(biāo)性工程拔地而起，“基建狂魔”稱(chēng)號(hào)享譽(yù)海內(nèi)外。

在“走出去”方面，國(guó)際化的中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)速度不斷加快，推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)由“與國(guó)際接軌”向“國(guó)際化”轉(zhuǎn)變，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。2020年，在“全球最大250家國(guó)際承包商”榜單中，中國(guó)以74家上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)蟬聯(lián)各國(guó)榜首，“中國(guó)建造”品牌影響力不斷提升。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革 提升國(guó)際化水平

只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占領(lǐng)制高點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視前所未有，把標(biāo)準(zhǔn)化擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。

2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展指明方向、明確目標(biāo)和任務(wù)。這是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革的“里程碑事件”。

2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全面啟動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作，吹響了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大發(fā)展號(hào)角，部署了改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和信息公開(kāi)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化7項(xiàng)改革任務(wù)，明確了增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給、促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平等具體要求。

在2017年年底召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，王蒙徽部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)國(guó)際化的中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)水平，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革，構(gòu)建以工程建設(shè)全文強(qiáng)制性規(guī)范為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化成為改革總方向。截至2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域38項(xiàng)全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中，已有《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》等26項(xiàng)完成專(zhuān)家審查。

近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部平均每年制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)200項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)100項(xiàng)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量呈“井噴”態(tài)勢(shì)，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等發(fā)布大量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為工程建設(shè)行業(yè)健康快速發(fā)展提供了助力。

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，由中國(guó)企業(yè)提出和主導(dǎo)制定的工程建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)在海外憑借“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)方案”拓展市場(chǎng)，“中國(guó)建造”品牌背后是大國(guó)風(fēng)采與擔(dān)當(dāng)。

2016年習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)烏茲別克斯坦期間，與時(shí)任總統(tǒng)卡里莫夫共同出席了卡姆奇克隧道通車(chē)儀式。隧道通車(chē)結(jié)束了烏茲別克斯坦東部經(jīng)濟(jì)區(qū)與首都經(jīng)濟(jì)圈不通鐵路的歷史。該隧道由中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司承建，采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。隧道通車(chē)以來(lái)運(yùn)營(yíng)狀況良好，綜合效益顯著，在國(guó)際上彰顯了“中國(guó)技術(shù)、中國(guó)速度、中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)智慧”。

進(jìn)一步改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工作機(jī)制，將是今后一段時(shí)期我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要任務(wù)：一是從“過(guò)程管理”向“結(jié)果控制”轉(zhuǎn)變，給創(chuàng)新留出路；二是工程建設(shè)以技術(shù)立法為準(zhǔn)則、以推薦性標(biāo)準(zhǔn)為支撐，確保安全、生態(tài)、民生等底線(xiàn)，鼓勵(lì)和發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革適應(yīng)新時(shí)代新要求。